Stanovisko k veřejným vyjádřením Nejvyšší státní zástupkyně k úpravě § 283a trestního zákoníku
Reforma trestního zákoníku, která nově definuje skutkovou podstatu drogových trestných činů v § 283a, vzbudila oprávněnou veřejnou debatu. Tvrzení Nejvyšší státní zástupkyně, že z paragrafu „vypadlo“ jednání spočívající v přechovávání konopí pro jiného, však neodpovídá obsahu předloženého návrhu ani jeho důvodové zprávě.
Praha, 26. června 2025 - Vydáváme společné stanovisko RATIO (Think tanku Racionální politiky závislostí) a KOPAC - Pacientského spolku pro léčbu konopím. Reforma trestního zákoníku, která nově definuje skutkovou podstatu drogových trestných činů v § 283a, vzbudila oprávněnou veřejnou debatu. Je proto důležité reagovat na obavy, které k této úpravě vyjádřila Nejvyšší státní zástupkyně. Její tvrzení, že z paragrafu „vypadlo“ jednání spočívající v přechovávání konopí pro jiného, však neodpovídá obsahu předloženého návrhu ani jeho důvodové zprávě.
Jednání označované jako „přechovávání pro jiného“ nebylo z návrhu vypuštěno opomenutím, ale vědomě a zcela záměrně jak je uvedeno i v důvodové zprávě poslaneckého pozměňovacího návrhu. Nejedná se proto o nově objevený nedostatek novelizace trestního zákoníku, ale o dlouhodobě a jasně deklarovaný záměr zákonodárce. Důvodem vypuštění této skutkové podstaty bylo, že šlo o neurčitou, právně obtížně uchopitelnou konstrukci, která byla v praxi často nadužívána k trestnímu postihu bez prokázaného úmyslu drogu dále distribuovat. Nově formulované skutkové podstaty, jako je opatření, zprostředkování či nabídnutí, nadále umožňují postihnout veškeré relevantní formy předávání drog mezi osobami – za předpokladu, že k nim existují důkazy.
Z pohledu principu přiměřenosti a předvídatelnosti trestního práva je zcela legitimní, aby bylo trestání držení drog pro jiného podmíněno doložením skutečného záměru látku dále šířit. Pokud takový záměr prokázán není, má být takové jednání posuzováno jako držení pro vlastní potřebu. To není právní mezera, ale standardní princip materiálního právního státu, kde nestačí pouhé podezření, ale je třeba doložit konkrétní úmysl.
Zákonná úprava tedy nadále umožňuje postihnout rizikové formy nakládání s drogami, zároveň ale zabraňuje nadbytečné represi v případech, kdy chybí jasné důkazy o úmyslu látku dál šířit. To je v souladu s judikaturou i dobrými praxemi zemí, které sledují rovnováhu mezi ochranou veřejného zdraví a účelným použitím trestního práva.
Dlouhodobě upozorňujeme na to, že trestní postih drobných přestupků spojených s užíváním návykových látek nevede k vyšší bezpečnosti ani k ochraně zdraví, ale často spíše k marginalizaci, stigmatizaci a přetížení justice. Česko patří k zemím s vysokým podílem trestněprávních zásahů v oblasti drogové problematiky, zatímco efektivní prevence a léčba zůstávají dlouhodobě podfinancované.
Podporujeme proto posun trestního zákoníku směrem k méně represivnímu a více racionálnímu přístupu. Reforma, která rozlišuje mezi závažným obchodováním s návykovými látkami a méně škodlivým jednáním bez společenské nebezpečnosti, představuje krok správným směrem – nejen z hlediska právní proporcionality, ale také s ohledem na ochranu lidských práv a důstojnosti jednotlivců.
Podepsáni:
Jindřich Vobořil,
předseda správní rady RATIO (Think tanku Racionální politiky závislostí)
Pavel Kubů,
předseda správní rady KOPAC - Pacientský spolek pro léčbu konopím
RATIO (Think tank Racionální politiky závislostí) je multidisciplinární organizace se sídlem v Brně, která sdružuje nezávislé a uznávané odborníky zabývající se problematikou závislostí z různých úhlů pohledu – veřejné a duševní zdraví, legislativa, ekonomika a modelování trhu, daňové otázky, vzdělávání a sociologické aspekty.
KOPAC – pacientský spolek pro léčbu konopím, sdružuje pacienty s potřebou léčby konopím a konopnými látkami a jejich podporovatele s cílem hájit jejich zájmy a práva, podporuje proces směřující k trvalé dostupnosti léčebného konopí a konopných látek pacientům.
