Politika závislosti potřebuje silného koordinátora s meziresortním mandátem

Bez silné koordinace nad resorty bude i sebelepší osoba v čele odboru pracovat s rukama svázanýma. Přesně to je podstata současné situace kolem odboru koordinace politiky v oblasti závislostí na Ministerstvu zdravotnictví a personální rozhodnutí o jeho vedení tuto podstatu nezmění. Politika závislostí má kromě zdravotnické agendy také bezpečnostní, fiskální, sociální i regulační rozměr a týká se legálních i nelegálních trhů v řádu desítek miliard korun. Uvnitř jednoho resortu ji proto nelze plnohodnotně řídit.

Země, které tuto politiku zvládají, umisťují koordinaci nad resorty. Ve Francii je MILDECA přímo pod předsedou vlády. V USA sídlí ONDCP v rámci Úřadu prezidenta. Portugalsko, jehož protidrogová politika je dodnes citována jako mezinárodní vzor, zvolilo v roce 1998 podobnou logiku jinou cestou: vláda svěřila přípravu národní strategie samostatné komisi uznávaných odborníků a jejich zprávu učinila základem svého dalšího postupu.

Doporučujeme aplikovat podobný princip i na samotný proces výběru koordinátora. Kancelář premiéra by měla zveřejnit profil požadovaných kompetencí, jaký je časový rámec, do kdy má být koordinátor jmenován, a jaké bude mít pravomoci. K výběru by měli být přizváni odborníci, kteří jsou nejen experty na danou problematiku, ale rozumí i jejímu fungování v praxi. Výsledná volba by pak měla být veřejně odůvodněna tím, jak zvolený kandidát uvedený profil splňuje a jaký bude rozsah jeho agendy.

Doporučujeme, aby vláda ustanovila silného národního protidrogového koordinátora s jasným mandátem uděleným premiérem a s pravomocí zavazovat jednotlivá ministerstva. Musí jít o člověka, který se nezalekne tlaku alkoholové, tabákové, herní ani farmaceutické lobby, rozumí fungování šedé ekonomiky a nelegálních trhů a dokáže reálně koordinovat resorty s protichůdnými zájmy. Takových lidí je v České republice jen několik a stát by je měl získávat, nikoli ztrácet.

Podle informací, které máme, výběr národního koordinátora dnes probíhá v gesci vrchní ředitelky MUDr. Dity Protopopové a jméno stále není známo. To nepovažujeme za dobrý postup: nejde o výtku vůči její osobě, ale o to, že do funkce nastoupila teprve nedávno a nemůže mít zažitou znalost terénu, kterou tato agenda vyžaduje. Bez silné koordinace nad resorty se okolo tohoto rozhodnutí nic podstatného nezmění, ať dopadne jakkoli.